ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ-Суми-Юнаківка (на м. Курськ) (окремими ділянками) (45233142-6 — Ремонт доріг)

Відповідно до п.п. 5.1.3. п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, окрім іншого, позитивний (-і) відгук (-ки) замовника послуг/робіт (балансоутримувача об’єкту будівництва або ремонту) за аналогічним (ми) договором (-ами) або декларації /сертифікати/ інші документи, які засвідчують відповідність закінченого будівництвом/ремонтом об’єкта проектній документації або підтверджують готовність об’єкту до експлуатації, виданих на об’єкт(и), який(і) за основними показниками є не меншим, ніж об’єкт предмета закупівлі – 29 км 668 м. На підтвердження кваліфікаційної вимоги «документальне підтвердження виконання аналогічних договорів» ТОВ «Миколаївбудцентр» надав: Відгуки від замовника/балансоутримувача об’єкту ремонту: 1.надані Учаснику як безпосередньому виконавцю : - автодорога О 1710369 верхній шар а/б 7,282 тис. кв.м - автодорога О1710138 верхній шар а/б 12,635 тис. кв.м - автодорога О1719372 верхній шар а/б 33,518 тис. кв.м Разом 53,435 2. надані Учаснику як виконавцю на умовах субпідряду : - автодорога О220215 верхній шар а/б 57,189 тис. кв.м - автодорога О221304 верхній шар а/б 26,553тис. кв.м - автодорога О160202 верхній шар а/б 18,449 тис. кв.м - автодорога М-03 (по місту Полтава) нижній шар а/б 16,064 тис. кв.м - автодорога Т-15-08 верхній шар а/б 62,352+68,325 тис. кв.м (САД в Миколаївській області) - автодорога Т-15-07 верхній шар а/б 14,396 тис. кв.м (САД в Миколаївській області) Разом 263,328 3. надані іншому підприємству, який Учасником зазначається як генпідрядник, а Учасник визначається ним як субпідрядник: - автодорога М-14 верхній шар а/б 37, 958 тис. кв.м (САД в Херсонській області) -автодорога Н-03 верхній шар а/б 24,15 тис. кв.м + 17,294 тис. кв.м (САД в Чернівецькій області) - автодорога Т-15-07 верхній шар а/б 28,895 тис. кв.м (САД в Миколаївській області). У відгуках Служби автомобільних доріг у Миколаївській області від 21.08.2019 №1753/03-17 та від 21.08.2019 № 1754/03-17 не зрозуміло, до якого договору (генпідряду або субпідряду) відноситься інформація про виконані за окремими видами обсяги робіт. У зв’язку з цим та на підставі ч.7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою підтвердження інформації, наданої Учасником для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», Замовником направлено запити за № 10/189 від 14.02.2020 та за № 10/195 від 17.02.2020 до Служби автомобільних доріг у Миколаївській області. Цими листами Замовник просив уточнити обсяги робіт, виконані ТОВ «Миколаївбудцентр» в якості субпідрядника по відгукам від 21.08.2019 № 1753/03-17 та № 1754/03-17. Втім, листами від 19.02.2020р. за номерами 499/03-17 та 500/03-17 Службою автомобільних доріг у Миколаївській області повідомлено Замовника, що зазначені вище відгуки не видавалися та не зареєстровані в журналі реєстрації кореспонденції. Таким чином, учасником торгів ТОВ «Миколаївбудцентр» надано недостовірну інформацію для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію. Крім того, тендерною документацією встановлено, що для учасників, які виконували роботи у якості субпідрядника, та які не мають можливості отримати позитивний відгук від замовника/балансоутримувача, документальним підтвердженням кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» є позитивний відгук від Замовника/ Балансоутримувача Генпідряднику та відгук Генерального підрядника Субпідряднику з зазначенням номеру та дати договору, предмета договору, ціни договору, року виконання робіт та обсягів виконаних робіт по аналогічному договору (-ам), а також - загальний журнал робіт по об’єкту (зазначеному у відгуку), що за формою і змістом відповідає Додатку А.1 СОУ 42.1-37641918-087:2013 або ДБН А.3.1-5:2016 (сканована копія), або - копії Додатків Б,В,Г СОУ 42.1-37641918-128:2014 (по об’єкту зазначеному у відгуку). Разом з тим, Учасник надав документи, в яких (у Повідомленні про закінчення робіт з поточного середнього ремонту та в Акті прийняття робіт з поточного ремонту) не зазначені залучені на об’єкті субпідрядники. Проте, відповідно до вимог СОУ 42.1-37641918-128:2014 у разі залучення субпідрядника відомості про нього повинні відображатися в зазначених документах. У зв’язку з тим, що в Повідомленні про закінчення робіт з поточного середнього ремонту та в Акті прийняття робіт з поточного ремонту відомості про субпідрядника - ТОВ «Миколаївбудцентр» не зазначені, вказані документи не підтверджують наявність досвіду Учасника по цим об’єктам. Таким чином, Учасник документально підтвердив наявність досвіду виконання аналогічних договорів за обсягами верхнього шару 171,69 тис. кв.м, при необхідному 309,0 тис.кв.м., що встановлено технічною частиною тендерної документації. Таким чином, учасником торгів ТОВ «Миколаївбудцентр» надано частково недостовірну інформацію для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, і, як наслідок, учасником не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». Крім того, відповідно до п. п.5.1.1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати, окрім іншого: інформацію про наявність власних або залучених потужностей виробництва асфальтобетону, місце їх розташування (або мобільні) та транспортну схему на перевезення асфальтобетонної суміші на об’єкт ремонту згідно Додатку 2. ТОВ «Миколаївбудцентр» в складі тендерної пропозиції надав довідку № 2 від 24.01.2020 про наявність асфальтобетонного (асфальтобетонних) заводу (заводів), що буде (будуть) залучений (залучені) для виконання робіт згідно предмету закупівлі, в якій міститься транспортна схема на перевезення асфальтобетонної суміші на об’єкт ремонту. Під час розгляду вказаної довідки виявлено невідповідність дотримання вимоги тендерної документації щодо загального часу перевезення асфальтобетонної суміші на об’єкт ремонту (передбаченої п.20.8.2 Зміна №1 ДБН В.2.3-4:2015), а саме «відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин». Встановлено, що при розрахунку загального часу перевезення асфальтобетонної суміші на об’єкт ремонту учасником ТОВ «Миколаївбудцентр» не врахована середня швидкість перевезення, згідно якої розраховується максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей наведених в таблиці 20.2а п.20.8.2 Зміна №1 ДБН В.2.3-4:2015, в зв’язку з чим при здійсненні перерахунку загального часу перевезення асфальтобетонної суміші на об’єкт недотримана норма часу транспортування до 3-х годин. Враховуючи викладене, учасник ТОВ «Миколаївбудцентр» не підтвердив кваліфікаційну вимогу «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази». З урахуванням викладеного, керуючись абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 та п.3 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» пропонується відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Миколаївбудцентр», оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначеним Замовником у тендерній документації, та наявні підстави, зазначені у ч.7 ст.28 Закону. УХВАЛИЛИ: 1.Відхилити пропозицію ТОВ «Миколаївбудцентр» на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 30 та п.3 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, та наявні підстави, зазначені у ч.7 ст.28 Закону.