«Реконструкція з добудовою будівлі рентгено-діагностичного кабінету Кременчуцького обласного онкологічного диспансеру по вул.Лікаря Богаєвського, 60-Б в м.Кременчуці»

Підставами відхилення тендерної пропозиції ПП "УКРПРОМБУД-Б" є ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Відповідно до п. 2 Розділу 3 тендерної документації (далі – ТД) Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись електронною банківською гарантією у розмірі до 0,5 % від очікуваної вартоісті, що складає 500 000,00 грн. (п’ятсот тисяч гривень 00 копійок), що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної документації. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. №41/10321, із безумовним зобов’язанням банку відшкодувати негайно за першою письмовою вимогою на рахунок: UA118201720344241005100009854 в ДКС України в м. Київ (вулиця Терещенківська, 11А, Київ, 02000). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим строку дії тендерної пропозиції. Умови наданої гарантії мають передбачати те, що одержана вимога (повідомлення) Бенефіціара, що надсилається, є достатньою умовою для банку-гаранта сплатити кошти Бенефіціару за гарантією, якщо така вимога (повідомлення) та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії. ПП "УКРПРОМБУД-Б" (далі – Учасник) надав у складі своєї пропозиції архівний файл Договір.zip в якому міститься документ виданий АТ «Український будівельно – інвестиційний банк» (далі – Гарант) - Банківська гарантія № BG/UA/03-2-6433 ( далі – Гарантія), виходячи зі змісту документу забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції з огляду на наступне: По-перше остання редакція ТД затверджена рішенням тендерного комітету № 70 від 05.08.2020 року, але банк в свою чергу зазначив що тендерна документація (нова редакція) затверджена рішенням тендерного комітету 61 № від 24.07.2020. По-друге абзацом 2 Гарантія зазначено, що «Гарант цим безвідклично та безумовно зобов’язується виплатити Бенефіціару повно суму цієї гарантії, що складає 500000,00 (п’ятсот тисяч гривень 00 копійок), валюта платежу – українська гривня (UAH) протягом п’ять банківських днів після одержання Гарантом викладеної української мовою та підписаної уповноваженою особою першої письмової вимоги Замовника (Бенефіціара) ….» Тобто, Гарант встановив умову сплати коштів «протягом п’яти банківських днів», що в свою чергу вказує на те, що забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. По-третє зміст гарантія не передбачає те, що «одержана вимога (повідомлення) Бенефіціара, що надсилається, є достатньою умовою для банку-гаранта сплатити кошти Бенефіціару за гарантією, якщо така вимога (повідомлення) та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії». Таку ж позицію, з цього приводу займає постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель (рішення № 16309-р/пк-пз від 08.11.2019). Відповідно до п. 1 Розділу 3 Учасник у складі своєї тендерної пропозиції подає лист-згоду в довільній формі, яким погоджується з проектом договору та його істотними умовами. Лист-згода повинен мати посилання на оприлюднене оголошення закупівлі в електронній системі закупівель. Учасник надав лист згоду вих. 07/2707.20 від 27.07.2020 року, але зміст листа не відповідає умовам ТД в частині згоди з істотними умовами та відсутнє посилання на на оприлюднене оголошення закупівлі в електронній системі закупівель.