Електрична енергія (код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: Код ДК 021:2015 – 09310000-5- Електрична енергія).

Відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. 1. Відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації, під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції було розміщено, зокрема, наступні файли: "sign.p7s", а також ще 48 файлів (нумерація 01-43) При перевірці виявлено, що тип носія особистого ключа "незахищений" на пропозицію ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» не накладено саме кваліфікований електронний підпис, а накладено електронний цифровий підпис, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Цієї ж думки притримується також Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, рішення № 17336-р/пк-пз від 15.09.2020. 2. Відповідно до п.п. 13 п. 2 Розділу 5 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається довідка довільної форми з інформацією про наявність укладених учасником всіх необхідних договорів, передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», із вказанням контрагентів, предмету договору, номера, дати укладення та строку дії договорів, необхідних для забезпечення безперебійного електропостачання об’єктів замовника протягом 2021 року. В підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати оригінали або копії всіх необхідних укладених договорів, передбачених статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії». У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надано ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ/ДОВІДКА щодо наявності усіх необхідних договорів від 25.11.2020 № 52/2098741 в якому відсутня інформація про укладений договір про врегулювання небалансів електричної енергії. Натомість, зазначена інформація про Лист «НЕК Укренерго» № 01/49098 про приєднання до публічного договору про врегулювання небалансів електричної енергії, затвердженого Наказом ДП «НЕК Укренерго» від 08.07.2019 №366, та предметом якого є встановлення порядку та умов врегулювання небалансів електричної енергії СВБ, у тому числі її балансуючої групи. Крім цього, в довідці відсутня інформація про контрагента з яким укладено договір по наступним договорам: договір про участь у ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку від 23.12.2019 №381/01, договір про надання послуг з передачі електричної енергії від 12.12.2019 №1413-02024, договір про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» від 26.12.2019 №381/01РДН, договір про купівлю-продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку від 26.12.2019 №381/01ВДР, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» надано повідомлення про приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії від НЕК «Укренерго» № 01/49098, наказ НЕК «Укренерго» від 08.07.2019 № 366 «Про затвердження умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії», наказ НЕК «Укренерго» від 16.08.2019 № 441 «Про затвердження умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії», наказ НЕК «Укренерго» від 06.03.2020 № 85 «Про затвердження умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії». Разом з цим, у складі тендерної пропозиції відсутній укладений між Учасником та НЕК «Укренерго» договір про врегулювання небалансів електричної енергії, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, зокрема, учасник процедури закупівлі учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.