ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-19-10 Конотоп-Буринь-Чумакове (окремими ділянками) (45233142-6 — Ремонт доріг)

Відповідно до підпункту 5.1.3. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: 1) інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 (Інформація про виконання аналогічного договору) та з підтверджуючими документами; Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно таблиці Додатку 3. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору або інформацію з посиланням на розміщення таких документів у відкритих офіційних джерелах публічної інформації. - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) або вказати посилання на розміщення інформації про стан виконання аналогічного(их) договору(ів) у відкритих офіційних джерелах публічної інформації. - скановану копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) за виконаним(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, вартість робіт з будівництва, реконструкції, капітального або поточного ремонту, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання робіт, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. Разом з тим, пунктом 1 «Терміни, які вживаються в тендерній документації» розділу «Загальні положення» тендерної документації визначено, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. У свою чергу, пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону надано визначення терміну «замовник», відповідно до якого ним являються суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Учасник ТОВ «Миколаївбудцентр» на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надав скан-копії таких документів: - Інформаційну довідку про виконання аналогічного договору, в якій вказується про виконання аналогічного договору № 22/18-/1СУБ від 22.05.18, предметом якого був «поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ(на м. Таганрог) на ділянці км256+000-км260+500 в Херсонській області» та № 22/18-/2СУБ від 22.05.18, предметом якого був «поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ(на м. Таганрог) на ділянці км260+500-км266+000 в Херсонській області» - Позитивний відгук від 13.07.2020 № 370, виданий ПП «Полтавабудцентр» - Договори № 22/18-/1СУБ від 22.05.18 та № 22/18-/2СУБ від 22.05.18 , що укладалися між ПП «Полтавабудцентр» та ТОВ «Миколаївбудцентр» - акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3). Однак, в поданих ТОВ «Миколаївбудцентр» документах не міститься інформації про приналежність ПП «Полтавабудцентр» до кола «Замовників» у розумінні визначення, наданого пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону, та положень статті 2 Закону. Для уточнення цієї інформації, враховуючи те, що відповідно до інформації, розміщеної в системі ПРОЗОРРО (UA-2018-03-15-001310-a, UA-2018-03-15-001081-a), замовником зазначених об’єктів виступала САД у Херсонській області, САД у Сумській області направлено запит за № 04/1074 від 23.07.2020 до САД у Херсонській області. У відповідь на отриманий запит, САД у Херсонській області листом від 24.07.2020 року № 03-9/1292 проінформувала про те, що виконання робіт по об’єкті М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ(на м. Таганрог) на ділянках км256+000-км260+500 та км260+500-км266+000 здійснювалося ПП «Полтавабудцентр» без залучення субпідрядних організацій. Окрім того, в САД у Сумській області також наявна інформація про те, що: - надання послуг за договорами № 22/18-/1СУБ від 22.05.18 та № 22/18-/2СУБ від 22.05.18 не підтверджується даними аналітичної системи ДФС України «Податковий блок» та містить ознаки фіктивності, адже між ТОВ «Миколаївбудцентр» і ПП «Полтавабудцентр» господарські взаємовідносини по наданню послуг реєструвалися лише протягом березня 2019 року – січня 2020 року, а взаємовідносини щодо залучення ПП «Полтавабудцентр» у період 2018 року ТОВ «Миколаївбудцентр» як субпідрядника для виконання робіт із ремонту дороги не підтверджено (лист Офісу Генерального прокурора від 06.04.2020 № 09/2/1-218вих-20). Відтак, вищевикладеним підтверджується, що Учасником ТОВ «Миколаївбудцентр» надано недостовірну інформацію для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та відповідності встановленому тендерною документацією кваліфікаційному критерію. Абзацом 3 частини 15 статті 29 Закону передбачено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. З урахуванням викладеного, керуючись абз. 2 пункту 1 частини 1 статті 31 та абз. 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» пропонується відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Миколаївбудцентр», оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначеним Замовником у тендерній документації, та наявні підстави, зазначені у абзац. 3 частини 15 статті 29 Закону. УХВАЛИЛИ: 1. Відхилити пропозицію ТОВ «Миколаївбудцентр» на підставі абз. 2 пункту 1 частини 1 статті 31 та абз. 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» , оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначеним Замовником у тендерній документації, та наявні підстави, зазначені у абзац. 3 частини 15 статті 29 Закону.