«КОД ДК 021:2015 09310000-5 – ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)»

Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон): За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" було встановлено, що тендерна пропозиція вказаного учасника містить наступні недоліки, які є підставою для відхилення поданої тендерної пропозиції, та які не могли бути виправлені учасником у порядку, визначеному частиною 16 статті 29 Закону: Учасник ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" в складі пропозиції надає довідку від 30.10.2020р. № 13, в якій зазначає що істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, та серед інших випадків зазначає наступний випадок: «У зв’язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі) замовником за яким є суб’єкт, визначений у частині першій статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг…»». Та разом з тим зазначає, що «гарантує Замовнику дотримання цих умов». Відносно даної довідки, повідомляємо: по-перше: Замовник КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) не є суб’єктом, визначеним у частині першій статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" та відповідно не здійснює закупівлі для гарантованого забезпечення потреб оборони, а тому для категорії, до якої відноситься Замовник (юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі") існує вичерпний перелік змін істотних умов договору, а саме: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії; 3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті. по-друге: в тендерній документації зазначено, що істотні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю, викладені у Проекті договору, наведеному в Додатку 1 до Документації. В Додатку 3 Проекту договору (та в тендерній документації) зазначені всі випадки зміни істотних умов договору, серед яких відсутнє посилання на пункт, що зазначає учасник в своїй довідці. Тобто, учасник ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" даною довідкою (довідка від 30.10.2020р. № 13) змінює істотні умови договору, що не відповідає а ні умовам тендерної документації, а ні проекту договору. Зважаючи на викладене, пропонується відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" з причини, визначеної у п.1 частини 1 статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.