Влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей на автомобільних дорогах загального користування державного значення Чернівецької області (Експлуатаційне утримання) (ДК 021:2015 63712200-5 – Послуги з експлуатації автомобільних доріг)

Відхилити тендерну пропозицію учасника ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою згідно предмету закупівлі «Влаштування захисних шарів з емульсійно-мінеральних сумішей на автомобільних дорогах загального користування державного значення Чернівецької області (Експлуатаційне утримання)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «63712200-5 Послуги з експлуатації автомобільних доріг » з наступних підстав: -передбачених абзацом 1, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону: «не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;»; -передбачених абзацом 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, абзацом 5 пункту 1 частини 4.1. розділу V тендерної документації: «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;». Відповідно до частини 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 1. Відповідно до Додатку 2.4 до Тендерної документації необхідно підтвердити наявність: виконроб або майстер, робітники, машиністів дорожньо-транспортних машин і механізмів (по одному спеціалісту на кожну машину чи механізм, якщо машини (механізми) власні, або якщо надаються в оренду без водіїв, зазначені в довідці наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування), необхідних для забезпечення виконання робіт (послуг ). Примітка Учасник нерезидент повинен надати документи з урахуванням особливостей законодавства його країни походження (далі – аналоги документів). Аналоги документів повинні містити примітку на заміну яких документів вони надані Учасником нерезидентом. У разі відсутності аналогів зазначених документів, Учасник нерезидент повинен надати довідку в довільній формі з поясненням щодо їх відсутності. Замовником 13.08.2021 року на електронному майданчику в системі PROZORRO було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо пропозиції ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА "КИЇВСЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ"– (далі ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України"). ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" 14.08.2021 року було завантажено документи на вимогу про усунення невідповідностей. У складі документів тендерної пропозиції завантажено файл «Наявність працівників відповідної кваліфікації.rar», у якому знаходиться Довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання надання послуг №01т/06-249 від 11 червня 2021 року у якій зазначено 85 штатних та залучених працівників. Однак учасником у складі тендерної пропозиції не надано жодних документів, що підтверджують наявність, зазначених у Довідці, працівників у штаті та укладення цивільно-правових договорів» та учаснику було надано вимогу про виправлення протягом 24 годин недоліків його тендерної пропозиції, та надати документи на кожного з працівників зазначених у Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання надання послуг №01т/06-249 від 11 червня 2021 року, а саме документи, що підтверджують наявність працівників у штаті та факт укладення цивільно-правових угод. Однак, вимог тендерної документації та повідомлення про виправлення помилок тендерної пропозиції учасником ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" виконано не було та не надано документи на кожного з працівників зазначених у Довідці про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання надання послуг №01т/06-249 від 11 червня 2021 року. Надання заповненої таблиці згідно Додатку 2.4 до Тендерної документації не є підтвердженням наявності працівників у штаті або їх залучення на підставі цивільно-правових угод. Учасником закупівлі ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" на виконання вимог про виправлення недоліків тендерної пропозиції завантажено файл «Супровідний лист щодо усунення невідповідностей.pdf» у якому знаходиться Відповідь на вимогу про усунення невідповідностей до 14 серпня 2021 року 20:20 від 13 серпня 2021 року №01т/08-454 у якому учасником зазначено, що ним виконано вимоги тендерної документації та надано всі документи, що не відповідає дійсності. Учасником не виправлено недоліки тендерної пропозиції у спосіб який вимагається замовником. 2. Відповідно до примітки до «ІНФОРМАЦІЯ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» яка зазначена у Додатку 2.1. до Тендерної документації зазначається номер та дата документу, які Учасник надав як підтверджуючий приналежності відповідно до графи 5 Таблиці. Замовником 13.08.2021 року на електронному майданчику в системі PROZORRO було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо пропозиції ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України"). ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" 14.08.2021 року було завантажено документи на вимогу про усунення невідповідностей. У складі документів тендерної пропозиції завантажено файл «Наявність матеріально-технічної бази ч.1.rar» у якому знаходиться «ІНФОРМАЦІЯ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» від 11 червня 2021 року №01т/06-250 у якій зазначено наявність транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, однак учасником не надано документи на всі транспортні засоби та обладнання зазначені у Інформації від 11 червня 2021 року №01т/06-250.» та учаснику було надано вимогу про виправлення протягом 24 годин недоліків його тендерної пропозиції, та надати всі документи та на кожну одиницю транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо, які учасник зазначив відповідно до графи 5 Таблиці. Однак, вимог тендерної документації та повідомлення про виправлення помилок тендерної пропозиції учасником ДП «Київський облавтодор» виконано не було та не надано документи на кожну одиницю транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо, які учасник зазначив в стовпчику 5 «ІНФОРМАЦІЇ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» від 11 червня 2021 року №01т/06-250, а саме: - Не надано свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів на 25 одиниць Комбінованої дорожньої машини, Спеціальний вантажний – Спеціальний піскороскидувач КРАЗ 65055 (2019 року випуску), власний: СХЕ 074080 від 19.09.2019, СХЕ 043218 від 14.09.2019 року, СХЕ 043222 від 14.09.2019, СХЕ 480127 від 05.12.2019, СХЕ 554433 від 10.12.2019, СХЕ 480125 від 05.12.2019, СХЕ 252253 від 18.10.2019, СХЕ 232791 від 12.10.2019, СХЕ 310935 від 01.11.2019, СХЕ 074089 від 19.09.2019, СХЕ 043264 від 14.09.2019, СХЕ 110964 від 24.09.2019, СХЕ 252243 від 18.10.2019, СХЕ 043253 від 14.09.2019, СХЕ 043211 від 14.09.2019, СХЕ 252248 від 18.10.2019, СХЕ 252256 від 18.10.2019, СХЕ 043216 від 14.09.2019, СХЕ 252239 від 18.10.2019, СХЕ 043239 від 14.09.2019, СХЕ 043248 від 14.09.2019, СХЕ 043280 від 14.09.2019, СХЕ 043242 від 14.09.2019, СХЕ 043215 від 14.09.2019, СХЕ 043268 від 14.09.2019 (пункт 1 таблиці); - Не надано інвентарну картку обліку основних засобів від 14.04.2021 року на власний Відбійний молоток 1500 ВТ, 2700 уд/хв (2020 рік випуску), 1 одиниця. (п. 16 таблиці). Таким чином, учасником не підтверджено документально наявність у власності технічних засобів та обладнання зазначені у п. 1 та 16 «ІНФОРМАЦІЇ про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)» від 11 червня 2021 року №01т/06-250, які учасник зазначив відповідно до графи 5 Таблиці. Учасником закупівлі ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" на виконання вимог про виправлення недоліків тендерної пропозиції завантажено файл «Супровідний лист щодо усунення невідповідностей.pdf» у якому знаходиться Відповідь на вимогу про усунення невідповідностей до 14 серпня 2021 року 20:20 від 13 серпня 2021 року №01т/08-454 у якій учасником зазначено, що ним виконано вимоги тендерної документації та надано всі документи, що не відповідає дійсності. Учасником не виправлено недоліки тендерної пропозиції у спосіб який вимагається замовником та не надано документи на кожну одиницю транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо, які учасник зазначив відповідно до графи 5 Таблиці. Отже, у документах, що були завантажені 14.08.2021 року ДП "Київський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" не усунуто невідповідності, які були описанні замовником та не дотримано вимог абзацу 5, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «1) учасник процедури закупівлі: …не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;».