Послуги інкасації та перевезення валютних цінностей

Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" не відповідає вимогам, визначеним у тендерній документації, а учасник не може бути допущений до аукціону. Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ч.1, пункту 4, Додатку 3 до Тендерної документації (Технічна специфікація) встановлено Додаткові вимоги до учасника де передбачено, - Наявність відповідної ліцензії на надання послуг інкасації (відповідно до вимог діючого законодавства). На підтвердження у складі тендерної пропозиції надається копія ліцензії, що діє протягом всього періоду надання послуг (відповідно до вимог діючого законодавства) або довідка довільної форми, яка містить посилання на відкрите джерело інформації про таку ліцензію/дозвіл. У Відповідності до ч.3 Додатку 4 до тендерної документації учасник зобов’язаний завантажити у складі тендерної пропозиції Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згоду з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" (Україна, 36004, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ ЧУРАЇВНИ, будинок 3/2, ЄДРПОУ 41626178) у складі своєї пропозиції надав згоду у вигляді підписаної технічної специфікації та на виконання цієї вимоги надав довідку №56/10/21 від 18.10.2021 в довільній формі про доступ до реєстру ліцензій МВС на охоронну діяльність, в якій зазначено, що ліцензія МВС на провадження охоронної діяльності розміщена за адресою: https://mvs.gov.ua/uk/activity/licenziyi та додано додатки щодо підтвердження видачі МВС ліцензії на провадження охоронної діяльності ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП". Надання послуг з охоронної діяльності регулює Закон України «Про охоронну діяльність» від 22 березня 2012 року № 4616-VI із останніми змінами (далі- Закон № 4616-VI) та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, які передбачають, що Охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог. Статтею 1 Закону № 4616-VI передбачено, що: охоронна діяльність - надання послуг з охорони власності та громадян; об'єкт охорони - фізична особа та/або майно; суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії; охорона майна - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності визначених власником і належних йому будівель, споруд, територій, акваторій, транспортних засобів, валютних цінностей, цінних паперів та іншого рухомого і нерухомого майна, з метою запобігання та/або недопущення чи припинення протиправних дій щодо нього, для збереження його фізичного стану, припинення несанкціонованого власником доступу до нього та забезпечення здійснення власником цього майна всіх належних йому повноважень стосовно нього. Замовник, а саме АТ «Укрпошта» в особі Івано-Франківської дирекції, здійснює закупівлю «Послуги з інкасації та перевезення валютних цінностей» та, згідно тендерною документацією. слід розуміти збирання, доставку та перевезення валютних цінностей, а не охорону цінностей, власності, майна чи фізичних осіб. Ліцензія з охоронної діяльності, яка видана Міністерством Внутрішніх Справ України ТОВ "АВ ОХОРОНА ГРУПП", не надає права на здійснення інкасації в т.ч збирання, доставку та перевезення валютних цінностей, а тому, не відповідає вимогам які передбачені п.3 Додатку 4 до тендерної документації та ч.1, пункту 4, Додатку 3 до тендерної документації. Таким чином, учасник не виконав умови тендерної документації Замовника (п.3 Додатку 4 до тендерної документації та ч.1, пункту 4, Додатку 3 до тендерної документації), а саме не надав, Ліцензію/дозвіл на надання інкасаторських послуг, що діє протягом всього періоду надання послуг (за наявності, відповідно до вимог діючого законодавства), або довідка довільної форми, яка містить посилання на відкрите джерело інформації про таку ліцензію/дозвіл. Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Зважаючи на наведене, тендерну пропозицію та учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВ ОХОРОНА ГРУПП" слід відхилити на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.