встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей за адресою: м. Київ, вул. Сім’ї Сосніних, буд. 15-А (літера «В»)

Предмет скасування закупівлі

Причина

торги відмінені

Пояснення

відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель (далі – Система) відразу після закінчення електронного аукціону. Відповідно до частини третьої статті 27 Закону протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється Системою автоматично в день розкриття пропозицій за формою, установленою Уповноваженим органом. 17 березня 2020 року Системою було проведено аукціон, за результатами якого відбулось розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. На участь у процедурі закупівлі були подані пропозиції наступних учасників: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ "ВІКІНГ СТРОЙ" 539 000,00 UAH з ПДВ 499 999,00 UAH з ПДВ ПП "ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ" 591 000,00 UAH з ПДВ 500 000,00 UAH з ПДВ ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" 670 625,63 UAH з ПДВ 586 000,00 UAH з ПДВ ПП "ОХОРОНА-004" 710 415,26 UAH з ПДВ 710 415,26 UAH з ПДВ Також 17 березня 2020 року, Системою було проведено оцінку поданих учасниками процедури закупівлі тендерних пропозицій, де найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ». Рішенням Уповноваженої особи, яка діє в інтересах Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище автомобільного транспорту та будівельної механізації» під час організації та проведення процедур державних закупівель товарів (робіт, послуг) за державні кошти від 17.03.2020 № 17-03-01/20 тендерну пропозицію ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» було визначено переможцем торгів та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.04.2020 № 7158-р/пк-пз тендерну пропозицію ТОВ «ВІКІНГ СТРОЙ» було відхилено на підставі частини першої статті 30 Закону в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Рішенням Замовника від 29.04.2020 № 29-04-01/20 тендерну пропозицію ТОВ «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» було відхилено на підставі частини першої статті 30 Закону в зв’язку з тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Рішенням Замовника від 30.04.2020 № 30-04-01/20 ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» було визначено переможцем торгів на закупівлю Послуг та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Не погоджуючись із прийнятим рішенням Замовника, ТОВ «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» у порядку, визначеному статтею 18 Закону, 08.05.2020 року подало Скаргу, яка внесена до реєстру скарг, оприлюднена в Системі за номером UA-2020-02-27-000012-a.b6. Відповідно до змісту поданої Скарги UA-2020-02-27-000012-a.b6, тендерна пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» підлягає відхиленню на підставі частини першої статті 30 Закону в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Зокрема ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції не наданий проект договору, оформлений відповідно до умов тендерної документації. Наданий у складі тендерної пропозиції проект договору в PDF форматі не відповідає проекту, затвердженому тендерною документацією (перекреслені окремі пункти, додані нові пункти тощо), що не відповідає вимогам пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації. Також, за результатами перевірки відомостей, зазначених у Скарзі UA-2020-02-27-000012-a.b6 встановлено також відсутність документів, які підтверджують проведення останньої повірки контрольно-вимірювальних приладів, які необхідні для виконання договору про закупівлю, а саме мультиметр DT830B, вказаний в довідці, що не відповідає вимогам підпункту 1.2 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Також, за результатами перевірки відомостей, зазначених у Скарзі UA-2020-02-27-000012-a.b6 встановлено також відсутність документів, про проходження навчання (підвищення кваліфікації) та складання іспитів з перевірки знань технології робіт працівників, зазначених у довідці про працівників, що не відповідає вимогам підпункту 2.4 пункту 5 розділу 3 тендерної документації. Крім того, документи (трудові книжки), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками, зазначеними у довідці 2.1, надані не в повному обсязі, що не відповідає вимогам пункту 1 та підпункту 2.4 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації у випадку, якщо розміщені (завантажені) учасником в Системі документи тендерної пропозиції сформовані не відповідно до вимог тендерної документації, або такі документи тендерної пропозиції мають неповне, та/або нечітке, та/або частково скановане зображення, та/або розміщені (завантажені) не в повному обсязі, визначеному в самому документі чи нормативно-правовому акті, яким затверджено його форму (обсяг, склад, перелік додатків, тощо) замовник приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Враховуючи відсутність вказаних документів, тендерна пропозиція ТОВ «ДОЗОР СЕРВІС» не відповідала умовам тендерної документації на закупівлю Послуг в цій частині та мала бути відхилена Замовником на підставі статті 30 Закону в зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до частини другої статті 30 Закону інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в Системі та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через Систему. Законом не передбачена можливість відхилення тендерної пропозиції переможця торгів, в зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації після прийняття рішення про намір укласти договір з таким учасником. У зв'язку з цим Уповноваженою особою Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище автомобільного транспорту та будівельної механізації» прийнято рішення: Відповідно до частини першої статті 31 Закону відмінити торги на закупівлю Послуг у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель

Корисні посилання