Капітальний ремонт автомобільної дороги Н-25 Городище – Рівне – Старокостянтинів на ділянці км 74+630 – км 82+600

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформаційну довідку згідно з формою Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо з документальним підтвердженням. У разі відсутності власного(них), орендованого(них) (лізинг) асфальтобетонного(их) заводу(ів) Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку згідно форми Таблиці та під таблицею в довідці Учасником додатково зазначається інформація щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону та/або ЩМАС Виробником /Постачальником щомісячно протягом строку виконання робіт з зазначенням можливості виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС необхідного виду(типу) в потрібній кількості протягом усього строку виконання робіт. В підтвердження інформації, викладеної в довідці згідно форми Таблиці Учасник надає, зокрема, копію договору (договір поставки асфальтобетону та/або ЩМАС та/або договір надання послуг з виготовлення асфальтобетону та/або ЩМАС тощо), чинного протягом всього строку виконання робіт, що є предметом закупівлі (в договорі або в додатках до нього має бути обов’язково зазначено марка, тип, кількість та обсяги поставки/відвантаження асфальтобетону та/або ЩМАС). Асфальтобетонний(ні) завод(и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, про що Учасником додатково надаються підтверджуючі документи (посвідчена копія атестату виробництва та посвідчена копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору). Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця відпуску асфальтобетонної суміші (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до об’єкту виконання робіт. Учасник у складі тендерної пропозиції надає копії дозвільних документів підприємства на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. В підтвердження дотримання Учасником даних вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС Учасник надає транспортну схему за формою, наведеною в таблиці. ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» надано довідку від 28.04.2020 № 4163 у якій вказано інформацію про застосування АБЗ за адресою Україна, Рівненська область, с. Зоря. Вул. Промислова, 5. Крім того, у файлі «1.1.3.1. Документи на АБЗ (Зоря) усі.pdf» надано окремі сторінки договору від 24.06.2019 № 274/19 укладений між ДП «НТЦ «Дорожній контроль якості» та ТОВ «АБЗ Інвест» (власником даного заводу) щодо проведення атестації. При цьому, ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» не надано, зокрема, останньої сторінки договору, що містить реквізити та підписи сторін. Відповідно до частини другої статті 207 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). У зв’язку з наведеним ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» не надано договору на атестацію асфальтобетонного заводу у повному обсязі, що порушує вимоги тендерної документації в цій частині. Учасником у складі тендерної пропозиції надано договір поставки № 29/04/1 від 29.04.2020 згідно пунктом 4.1.1. якого визначено: «Поставка товару здійснюється шляхом самовивозу Товару зі складів (заводів) Постачальника, що знаходиться за адресою: Україна, Хмельницька обл, Ярмолинецький р-н, с. Правдівка, а/д Житомир-Чернівці км 207, або Україна, Рівненська обл, Рівненський р-н, с. Зоря, вул. Промислова, 5, або: Україна, Хмельницька обл, Волочиський р-н, с. Гарнишівка, вул. М.Грушевського, 58, або Хмельницька область, Хмельницький район, с. Пашківці, вул. Цегельна 1а). Згідно з пунктом 1.5 даного договору, він стосується та укладався саме для даної процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги Н-25 Городище – Рівне – Старокостянтинів на ділянці км 74+630 – км 82+600». З огляду на зазначене, постання асфальтобетонних сумішей для виконання робіт за предметом закупівлі буде здійснено в т.ч. з наступних адрес: - Хмельницька обл, Ярмолинецький р-н, с. Правдівка, а/д Житомир-Чернівці км 207; -Хмельницька обл, Волочиський р-н, с. Гарнишівка, вул. М.Грушевського, 58; - Хмельницька область, Хмельницький район, с. Пашківці, вул. Цегельна 1а. Разом з тим, ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» у складі тендерної пропозиції не надано, зокрема, транспортних схем, атестатів виробництва та інших підтверджуючих документів, згідно з вимогами документації, які б підтверджували відповідність виробництва асфальто-бетонних сумішей за іншими зазначеними в договорі адресами, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. Згідно з додатком 2 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність усіх працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) у необхідній кількості відповідно до вимог пункту 1.3 Додатку 2 та даних, наведених у підсумковій відомості ресурсів Учасника із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода. При цьому, згідно з приміткою, графи 4 (щодо), 5, 6 не є обов’язковими для заповнення щодо дорожніх робітників. ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» надано довідку про наявність працівників від 27.05.2020 № 6616, у якій відсутня інформація про найменування учбового закладу та спеціальність машиністів, водіїв, техніків-лаборантів тощо, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку). ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» на підтвердження наявності частини матеріально-технічної бази надано копії інвентарних карток обліку основних засобів. При цьому, згідно з частиною 1 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Відповідно до статті 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію. При цьому, відповідно до Наказу «Міністерства статистики України» № 352 від 29.12.1995 Інвентарна картка заповнюється в одному примірнику на основі "Акта (накладної) приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів" (форма N ОЗ-1), технічної та іншої документації. У свою чергу, Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів Застосовується для оформлення зарахування до складу основних засобів окремих об'єктів, для обліку вводу їх в експлуатацію, за винятком тих випадків, коли введення об'єктів в дію повинно, у відповідності з існуючим законодавством оформлятися в особливому порядку, для оформлення внутрішнього переміщення основних засобів із одного цеху (відділу, дільниці) в інший, для оформлення передачі основних засобів зі складу (із запасу) в експлуатацію, а також для виключення із складу основних засобів при передачі іншому підприємству (організації). Таким чином, підставою для виникнення права обліку є господарська операція, яка оформлена відповідним первинним документом. Первинним документом на підставі якого виникає право обліку ОЗ є акт (накладна). Виходячи з викладеного, ПрАТ «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56»не надано документу що посвідчує право власності (обліку).Враховуючи викладене вище, відхилити тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 56" на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».