Послуги з харчування учнів закладів загальної середньої освіти та вихованців

I Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абз. 4, підпункту 1.1, пункту 1 розділу IIIтендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: «інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з додатком 3 до цієї тендерної документації)». Разом з тим,згідно з п.п.6.1, п.6 розділу IIIтендерної документації учасники повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з додатком 3 до тендерної документації). Розділом ІІ«ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ», додаток 3 до тендерної документації встановлені наступні вимоги: Розділ ІІ. Учасник подає розроблені для дітей міста Харкова примірні двотижневе меню: - Примірне двотижневе меню для харчування учнів 1-4 класів закладів загальної середньої освіти м. Харкова, розроблене згідно вище зазначених вимог, визначених у розділі І цієї технічної специфікації; - Примірне двотижневе меню для харчування учнів пільгових категорій закладів загальної середньої освіти м. Харкова, розроблене згідно вище зазначених вимог, визначених у розділі І цієї технічної специфікації;; - Примірне двотижневе меню для харчування учнів пільгового контингенту у таборах з денним перебуванням на базі закладів загальної середньої освіти м. Харкова, визначених у розділі І цієї технічної специфікації. - Примірне двотижневе меню для вихованців КЗ «ХНВК № 21» Примірні двотижневі меню, визначені у цьому розділі ІІ технічної специфікації, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, розробляються та повинні бути збалансовані по білках, жирах, вуглеводах та енергетичній цінності (калорійності), відповідно до норм харчування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.04 № 1591 «Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» , Спільному Наказу МОНУ/МОЗУ №242/239 від 01.06.2005, що повинно бути відображено у поданих учасником таких примірних двотижневих меню, та які повинні бути узгодженими з уповноваженими на те територіальними органами за місцем знаходження замовника в порядку передбаченому чинним законодавством Орієнтовні варіанти меню надавати з розрахунками в грамах. Учасник процедури закупівлі ТОВ «ПОНТЕМ.УА» подав у складі своєї пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (від 10.12.2020 р № 10/12-29) в якій цей учасник зазначає , що він підтверджує , що запропоновані ним послуги відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам , предмета закупівлі та наводять, зокрема вимоги розділу ІІ технічної специфікації додатку 3цієї тендерної документації. Проте , всупереч вимогам Розділ ІІтехнічної специфікаціїдодатку 3цієї тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції подано розроблені наступні примірні двотижневі меню для дітей м. Києва: - ПРИМІРНЕ Двотижневе меню (сніданки)для організації одноразового харчування по загальноосвітніх навчальних закладах для учнів 1-4 класів Святошинського району м. Києва ( СЗШ №50, СЗШ №55, СШ №96, СШ №185, СШ №200,Гімназія №287,СЗШ №288, СШ №304,ГСМ) - ПРИМІРНЕ Двотижневе меню (обіди) для організації одноразового харчування по загальноосвітніх навчальних закладах для учнів 5-11 класів Святошинського району м. Києва ( СЗШ №50, СЗШ №55, СШ №96, СШ №185, СШ №200,Гімназія №287, СЗШ №288, СШ №304,ГСМ) - ПРИМІРНЕ ДВОТИЖНЕВЕ МЕНЮ НА ЛІТНІЙ ПЕРІОД ДЛЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ В таборах відпочинку з денним перебуванням дітей на базі загальноосвітніх навчальних закладів Дарницького району м. Києва Також Учасником ТОВ «ПОНТЕМ.УА» у складі тендерної пропозиції не надано примірне двотижневе меню для вихованців КЗ «ХНВК № 21» згідно вимогам Розділу ІІ технічної специфікації додатку 3 цієї тендерної документації Тобто тендерна пропозиція ТОВ «ПОНТЕМ.УА» не відповідає вимогам розділу ІІ технічної специфікації до датку 3 тендерної документації. Крім того подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОНТЕМ.УА» вищезазначені примірні двотижневі меню не відображено збалансованість по білках, жирах, вуглеводах та енергетичній цінності (калорійності), відповідно до норм харчування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.04 № 1591 «Про затвердження норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Спільному Наказу МОНУ/МОЗУ №242/239 від 01.06.2005. Також подані ТОВ «ПОНТЕМ.УА» у складі тендерної пропозиціївищезазначені примірні двотижневі меню погоджені Головним управлінням Держпродспоживслужби в м. Києві, що не відповідає вимозі розділу ІІ технічної специфікації до датку 3 до тендерної документації, згідно з якою подані учасником примірні двотижневі меню повинні бути узгоджені з уповноваженими на те територіальними органами за місцем знаходження замовника, тобто у м. Харкові. Тобто тендерна пропозиція ТОВ «ПОНТЕМ.УА» не відповідає вимогам розділу ІІ технічної специфікації до датку 3 до тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ПОНТЕМ.УА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі (технічним, якісним, кількіснимта іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установлених Замовником згідно з додатком 3 до тендерної документації. II Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Відповідно до вимог п.п.1,1 п.1, абз. шостого розділу III тендерної документації 1.1. «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - іншими документами, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації та додатками до неї, щодо підтвердження відповідності вимогам до учасника відповідно до законодавства». У свою чергу , додаток 8 до тендерної документації визначає інші документи , які необхідно також подати учаснику у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності вимогам до учасника «Інші документи, якінеобхідно також подати учаснику у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності вимогам до учасника відповідно до законодавства (документи, які повинні бути завантажені учасником черезелектронну систему закупівель)». Згідно з п.8 додатку 8 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності вимогам до учасника відповідно до законодавства необхідно надати «Гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що жоден з укладених учасником за результатами проведених процедур закупівель договорів про закупівлю, щодо закупівлі послуг з організації харчування або кейтерингових послуг, не було розірвано з причини неналежного виконання зобов’язань з боку учасника (замовник залишає за собою право перевірки достовірності інформації, наданої учасником у даному гарантійному листі, що є доступної в електронній системі закупівель)» в довільній формі . У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПОНТЕМ.УА» подано довідку (від 10.12.2020р №10/12-46) , складену у довільній формі , в якій учасник повідомляє, « щожоден з укладених договорів , аналогічних до предмету закупівлі стосовно надання послуг харчування дітей – не було розірвано з причини неналежного виконання з боку учасника договору». Але дана довідка не містить інформації, щодо гарантування учасником стосовно того, що жоден з укладених учасником за результатами проведених процедур закупівель договорів про закупівлю, щодо закупівлі послуг з організації харчування або кейтерингових послуг, не було розірвано з причини неналежного виконання зобов’язань з боку учасника, що не відповідає вимогам п.8 додатку 8 до тендерної документації. IIIУчасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону. Згідно з п.5 додатку 8 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності вимогам до учасника відповідно до законодавства необхідно надати «Гарантійний лист, щодо відсутності стосовно учасника у 2020 році рішення/рішень будь-якого територіального органу Держпродспоживслужби про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушеннями вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин (Закон України від 18.05.2017 № 2042-VІІІ), та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини, з посиланням на офіційний веб-сайт компетентного органу для можливості перевірки замовником достовірності інформації, наданої учасником у даному гарантійному листі». У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ПОНТЕМ.УА» подано Гарантійний лист (від 10.02.2020р №10/12-3), в якому учасник повідомляє, що даним листом Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА» повідомляє про відсутність у 2020 році рішення/рішень будь-якого територіального органу Держпродспоживслужби про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушеннями вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини. Також згідно з п.7 додатку 8 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності вимогам до учасника відповідно до законодавства необхідно надатиу складі тендерної пропозиції« Гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною. У складі тендерної пропозиціїучасником ТОВ «ПОНТЕМ.УА» подано Гарантійний лист про достовірність інформації (від 10.12.2020р №10/12-2 ) , в якому Учасник повідомляє, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА» (Учасник) даним листом гарантує , що подана тендерна пропозиція, інформація яка міститься в ній та документи - є достовірними, надані документи відповідають оригіналам, за що учасник несе відповідальність. Згідно з абзацом другим,частиною 15 статті 29 Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовником 23.12.2020р. на офіційний сайт https://dpss.gov.ua/publichnainformaciya/forma-ta-poryadok-podannya-zapytu-na-publichnu-informatsiyu «Форма та порядок подання запиту на публічну інформацію» відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» був направлений запит на отримання публічної інформації , щодо відсутності/наявності стосовно ТОВ «ПОНТЕМ.УА» (код ЄДРПОУ 40665499) у 2020 році рішення/рішень будь-якого територіального органу Держпродспоживслужби про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушеннями вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини. 30.12.2020р. № 042/20934 було отримано лист про надання інформації, в якому Головним УПРАВЛІННЯМ Держпродспоживслужби в м. Києві повідомляється , що в межах компетенції розглянуто запит на отримання публічної інформації щодо відсутності/наявності стосовно ТОВ «ПОНТЕМ.УА» (код ЄДРПОУ 40665499) у 2020 році рішення/рішень територіального органу Держпродспоживслужби про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушенням вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин (Закон України від 18.05.2017 № 2042-VIII), та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини. Та за результатами розгляду повідомляємо наступне. Протягом 2020 року Головним управлінням винесено 6 Рішень про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ. УА», а саме: - Рішення від 17.09.2020 № 56 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Сулеймана Стальського, 12; - Рішення від 22.09.2020 № 57 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ».УА» за адресою: м. Київ, вул. Кошиця,6; - Рішення від 15.12.2020 №70 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Ялтинська,13; - Рішення від 21.12.2020 № 76 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 10; - Рішення від 21.12.2020 № 79 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Ентузіастів, 29/3; - Рішення від 23.12.2020 № 81 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Березняківська,30Б. Таким чином ТОВ «ПОНТЕМ.УА» подано зазначену вище інформацію лише за період з 01.01.2020р. до 10.02.2020р. ( Гарантійний лист від 10.02.2020р. №10/12-3). Інформація щодо відсутності у 2020 році у період з 11.02.2020 до часу подання тендерної документації 13.11.2020 р. рішення/рішень будь-якого територіального органу Держпродспоживслужби про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушеннями вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини ТОВ «ПОНТЕМ.УА» не надано. В той же час, згідно листа Головного Управління Держпродспоживслужби в м. Києві № 042/20934 від 30.12.2020 р. впродовж 2020 винесено 6 Рішень про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ. УА», а саме: - Рішення від 17.09.2020 № 56 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Сулеймана Стальського, 12; - Рішення від 22.09.2020 № 57 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ».УА» за адресою: м. Київ, вул. Кошиця,6; - Рішення від 15.12.2020 №70 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Ялтинська,13; - Рішення від 21.12.2020 № 76 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Сімферопольська, 10; - Рішення від 21.12.2020 № 79 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Ентузіастів, 29/3; - Рішення від 23.12.2020 № 81 про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів ТОВ «ПОНТЕМ.УА» за адресою: м. Київ, вул. Березняківська,30Б. Тобто, ТОВ «ПОНТЕМ.УА», достовірно знаючи про наявність рішень про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушеннями вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини не надав інформацію про них. Зазначені дії ТОВ «ПОНТЕМ.УА» ми розцінюємо, як надання недостовірної інформації, щодо відсутності у 2020 році рішення/рішень будь-якого територіального органу Держпродспоживслужби про тимчасове припинення виробництва та/або обігу харчових продуктів у зв’язку з порушеннями вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин та відсутності виявлених порушень, що становлять загрозу для життя та/або здоров’я людини, що не відповідає Гарантійному листу ТОВ «ПОНТЕМ.УА» № 10/12-2 від 10.12.2020 р. в якому Учасник повідомляє, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОНТЕМ.УА» (Учасник) даним листом гарантує, що подана тендерна пропозиція, інформація яка міститься в ній та документи - є достовірними, надані документи відповідають оригіналам, за що учасник несе відповідальність. Крім того звертаємо увагу , що згідно реєстраційного номера №10/12-2 гарантійний лист від 10.12.2020р. зареєстровано раніше ніж гарантійний лист від 10.02.2020р., який має реєстраційний номер №10/12-3. Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено факт зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. У відповідності до абзацу 3 частини 15 ст.29 Закону у разі отримання факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. На виконання обов’язку, визначеного абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону. На виконання обов’язку вирішила ухвалити: 1) Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПОНТЕМ.УА» на виконання обов’язку,визначеного абзацом першим пункту 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2) Учасник процедури закупівліТОВ «ПОНТЕМ.УА» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3) Учасник процедури закупівліТОВ «ПОНТЕМ.УА»зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону.