Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій горищ)

Предмет скасування закупівлі

Причина

відсутність подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг

Пояснення

Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план)… Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Закупівля послуг з проведення вогнезахисної обробки проведена відповідно до плану закупівель на 2020 рік. Закупівлю оголошено 19 листопада 2020 року. Пропозиції учасників відкрито 05 грудня, аукціон проведено 07 грудня, пропозиції розглянуто та визначено переможця 14 грудня. Переможцем визначено ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС", з найнижчою ціновою пропозицією 1`007`998.00 грн. з ПДВ. Рішенням тендерного комітету від 14.01.2021 рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОЗОР СЕРВІС" переможцем процедури закупівлі UA-2020-11-19-003078-a «Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій горищ)», код за ДК 021:2015: 77220000-8 - Послуги з просочування деревини було скасоване, а тендерна пропозицію учасника ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" з ціною пропозиції - 1`007`998.00 грн з ПДВ, була відхилена, на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Умовами тендерної документації встановлено, що роботи мають бути виконані до 31 грудня 2020 року. Законом заборонено вносити зміни до умови закупівлі після проведення аукціону. Встановлення в умовах тендерної документації кінцевого строку виконання робіт у 2021 році на момент оголошення закупівлі було неможливе, з огляду на те, що закупівлю оголошено в межах кошторису на 2020 рік, а авансування таких видатків заборонено, зокрема, пунктом 151 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та наказом Міністерства освіти і науки України від 16.01.2020 № 56 «Щодо питання попередньої оплати» (зі змінами та доповненнями). Можливість для оформлення бюджетного зобов’язання за закупівлею UA-2020-11-19-003078-a виникне лише в 2021 році, тобто в періоді, коли таке зобов’язання не буде взято Державною казначейською службою України. Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років… Таким чином, взяття бюджетного зобов’язання за закупівлею UA-2020-11-19-003078-a «Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій горищ)», код за ДК 021:2015: 77220000-8 - Послуги з просочування деревини, очікувана вартість 2`700`000.00 грн. є неможливим. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону відміняє тендер у разі: 1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Зважаючи на викладене тендерним комітетом Університету 14 січня 2021 року було прийнято рішення про відміну закупівлю UA-2020-11-19-003078-a «Проведення вогнезахисної обробки (просочення) дерев’яних конструкцій горищ)» у зв’язку відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуги в 2020 році. Водночас, при публікації повідомлення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДОЗОР СЕРВІС" з ціною пропозиції - 1`007`998.00 грн з ПДВ, системою автоматично було заблоковано можливість Замовника відмінити закупівлю на період, встановлений Законом для оскарження дій Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника. Зважаючи на викладене, рішення про відміну закупівлі UA-2020-11-19-003078-a може бути виконане тільки після зняття відповідного блокування системою (27 січня 2021 року). Спроба відмінити закупівлю 27 січня 2021 року залишилася невдалою, через блокування даної можливості електронною системою закупівель. Можливість публікації повідомлення про відміну закупівлі з’явилася 11 березня 2021 року.

Корисні посилання