Послуги з опитування громадської думки

Відповідно до сторінки 1 Додатку 3 до тендерної документації, у якості відповідності критерію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник має надати довідку у довільній формі про наявність не менше 2 штатних працівників із соціологічною освітою не нижче бакалаврського рівня (диплом бакалавра соціології, або спеціаліста/магістра соціології, або кандидата/доктора соціологічних наук, або PhD у галузі соціології), які безперервно працюють у учасника не менше шести місяців, а також документи про освіту таких працівників та документи, що підтверджують перебування таких працівників у трудових відносинах з учасником (повідомлення про прийняття на роботу відповідно до постанови КМУ від 17.06.2015 № 413, або накази про прийняття на роботу з копіями першої та відповідних сторінок трудової книжки працівника). На підтвердження відповідності цьому критерію, учасник надав документи про працівників - директора Попову О.Ю., та Задерей Н.О. Відповідно до останнього запису в копії трудової книжки Попової О.Ю., її було призначено на посаду директора учасника 04.01.2010 на підставі наказу №1-к від 04.01.2010 (копія якого додається до тендерної пропозиції). Водночас, в документах надання яких вимагається пунктом 9.2. сторінки 5 Додатку 3 до тендерної документації містяться копії протоколу загальних зборів учасників учасника закупівлі від 01.12.2016 № 1 про призначення Попової О.Ю. директором учасника, наказу учасника від 01.12.2016 № 1-к на підставі якого Попова О.Ю. приступила до виконання обов’язків учасника з 01.12.2016 (файл InMind ustanovchi dokumenti (pp8 9 pereliku dokumentiv).pdf). Таким чином, у поданих учасником документах є невідповідність, оскільки згідно документів наданих на підтвердження критерію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Попова О.Ю. була призначена директором учасника 04.01.2010, а згідно документів наданих на підставі пункту 9.2. Додатку 3 до тендерної документації – з 01.12.2016, тобто до цієї дати вона ним не була. Дана невідповідність учасником ніяк не пояснюється і дозволяє дійти висновку, що учасником подано копію трудової книжки Попової О.Ю. без відповідної сторінки. Відповідно до сторінки 1 Додатку 3 до тендерної документації, у якості відповідності критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, учасник має надати сканкопії двох договорів, виконаних учасником протягом 2011-2021 років, з усіма додатками, про надання послуг з всеукраїнського репрезентативного опитування з вибіркою не менше 10000 респондентів (самостійно або в консорціумі з іншими дослідницькими центрами), та документів, що підтверджують виконання цих договорів. В якості підтвердження відповідності ТОВ «Компанія «Інмайнд» надано копії двох договорів з Підприємством з іноземною інвестицією «Імперіал Тобако Юкрейн» від 25.02.2019 № КДІ1419 та від 20.11.2017 № КДІ5117 з вилученням інформації про вартість послуг та розділів 8, 9 договору, а також копії акту надання послуг від 15.07.2019 №45 до договору від 25.02.2019 № КДІ1419 з вилученням даних про загальну вартість послуг та акту надання послуг від 16.04.2018 № 20 до договору від 20.11.2017 № КДІ5117 з вилученням даних про загальну вартість послуг. Без ціни договору та без вказання сум в актах, неможливо зробити висновок про повний взаєморозрахунок між сторонами та відповідно – про виконання договорів. Крім того, згідно пункту 3.1. Розділу 3. тендерної документації, учасник може визначити частину інформації, яка подається у складі тендерної пропозиції, як конфіденційну, у тому числі таку що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 Закону. Згідно пункту 9.1 сторінки 5 Додатку 3 до тендерної документації, учасник - юридична особа, мав подати такі документи: - копія актуальної на дату подання редакції Статуту, Положення чи інших установчих документів, або - інформація в довільній формі з кодом доступу для завантаження таких документів з відкритого Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch); На виконання цієї вимоги тендерної документації, учасником надано копію опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» від 26.09.2014 з кодом 63851146218. При спробі перевірити результат надання послуги на порталі https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents, після натискання кнопки «Завантажити документ», зявляється повідомлення «По даному коду доступу документи відсутні.». Таким чином, учасником не виконано вимогу п. 9.1. додатку 3 до тендерної документації. Вищезазначені невідповідності могли б бути усунені учасником відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», однак, зважаючи на нижчевикладені підстави для безумовного відхилення тендерної пропозиції учасника, надавати строк оприлюднювати вимогу про усунення невідповідностей не доцільно. Відповідно до пункту 2 сторінки 4 Додатку 3 до тендерної документації, учасник мав надати документи, що підтверджують членство в міжнародних або українських фахових дослідницьких асоціаціях (щонайменше в одній) учасника, або керівника/керівників учасників. Учасником надано копію документу на англійській мові ESOMAR member, без перекладу на українську мову, а також, скріншот з сайту Української Ассоціації маркетингу, зміст якого неможливо прочитати, через погану якість зображення. Відповідно до пункту 1.9 розділу 1 тендерної документації, документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншою ніж українська мовою, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідченим підписом уповноваженої особи учасника або бюро перекладів. Отже, учасником не подано документ, що підтверджуює членство в міжнародних або українських фахових дослідницьких асоціаціях (щонайменше в одній) учасника, або керівника/керівників учасників, який би відповідав умовам тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» підлягає відхиленню. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. Відповідно до п. 3.1. розділу 3 тендерної документації, поданням тендерної пропозиції для участі в даній закупівлі учасник підтверджує зокрема і відсутність підстав щодо відмови йому в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у статті 17 Закону. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, станом на 24.09.2021, кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «КОМПАНІЯ «ІНМАЙНД» (код ЄДРПОУ 35922108) є ПАНІОТТО ВОЛОДИМИР ІЛЛІЧ (УКРАЇНА, 02002, М. КИЇВ, ВУЛ. МІЛЬЧАКОВА, БУД.1/18, КВ.11), власником істотної участі 37814186 є ПАНІОТТО ВОЛОДИМИР ІЛЛІЧ (УКРАЇНА, 02002, М. КИЇВ, ВУЛ. МІЛЬЧАКОВА, БУД.1/18, КВ.11). Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, який наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ «ІНМАЙНД» (файл InMind ustanovchi dokumenti (pp8 9 pereliku dokumentiv).pdf) кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «КОМПАНІЯ «ІНМАЙНД» (код ЄДРПОУ 35922108) є ПАНІОТТО ВОЛОДИМИР ІЛЛІЧ (УКРАЇНА, 02002, М. КИЇВ, ВУЛ. МІЛЬЧАКОВА, БУД.1/18, КВ.11), власником істотної участі 37814186 є ПАНІОТТО ВОЛОДИМИР ІЛЛІЧ (УКРАЇНА, 02002, М. КИЇВ, ВУЛ. МІЛЬЧАКОВА, БУД.1/18, КВ.11). Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, одним з кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) іншого учасника даної процедури закупівлі UA-2021-08-11-008617-a ТОВ «Київський міжнародний інститут соціології ЛТД» (код ЄДРПОУ 13684906) є ПАНІОТТО ВОЛОДИМИР ІЛЛІЧ (УКРАЇНА , М.КИЇВ, ВУЛИЦЯ МІЛЬЧАКОВА, БУДИНОК 1/18, КВАРТИРА 11), який одночасно є керівником зазначеного товариства. Таким чином, Паніотто Володимир Ілліч (УКРАЇНА, 02002, М. КИЇВ, ВУЛ. МІЛЬЧАКОВА, БУД.1/18, КВ.11) на момент подачі тендерних пропозицій двома учасниками даної процедури закупівлі - ТОВ «Київський міжнародний інститут соціології ЛТД» та ТОВ «КОМПАНІЯ «ІНМАЙНД» та станом на 24.07.2021 являвся їх кінцевим бенефіціарним власником. В Законі України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» термін «кінцевий бенефіціарний власник» вживається у значенні, наведеному у Законі України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (далі – Закон № 361-IX). Згідно пункту 30 частини першої статті 1 Закону № 361-IX, кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Згідно абзацу шостого пункту 20 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», можливість здійснення вирішального впливу на господарськ