Послуги із створення Державної системи онлайн-моніторингу

враховуючи рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.11.2021 № 24783-р/пк-пз за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛАН СИСТЕМС» від 13 жовтня 2021 року № UA-2021-08-19-004545-c.b5 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі код за ДК 021:2015 - 72230000-6 Послуги з розробки програмного забезпечення на замовлення (Послуги із створення Державної системи онлайн-моніторингу) (оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-08-19-004545-c) Департаментом розглянуто тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ІТ ЕСКОРТ» (Код ЄДРПОУ 36857810) (далі – ТОВ «ІТ ЕСКОРТ») до Закупівлі та було визначено: Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Додаток 2 Документації містить, зокрема інформацію для підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Відповідно до додатку 2 Документації інформація, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається УЧАСНИКАМИ у довільній формі. Замовник не вимагає від учасників документів, що ідтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті. У складі Пропозиції ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» міститься довідка, у якій зазначено, зокрема: ТОВ «ІТ ЕСКОРТ», повідомляє про відсутність підстав у відмові в участі у процедурі закупівлі, визначених у статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: 1) ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» не пропонує, не дає або не погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі; 2) відомості про ТОВ «ІТ ЕСКОРТ», яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) службову (посадову) особу учасника ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» Кучеренко С.М., директора, якого уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення; 4) суб’єкт господарювання ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів); 5) ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» є юридичною особою, яке є учасником, не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 6) службова (посадова) особа ТОВ «ІТ ЕСКОРТ», яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме: - підписав тендерну пропозицію - Кучеренко С.М., директор; - має право підпису договору - Кучеренко С.М., директор; не був засуджений за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якого не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 7) ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету замовника; 8) ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» не визнано у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура; 9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» є: Романенко Кирило Георгійович. 10) юридична особа ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» має антикорупційну програму та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми та надає копію антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого; 11) ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)". Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» відсутня інформація щодо підтвердження відсутності підстав у відмові в участі у Процедурі закупівлі, визначена частиною другої статті 17 Закону. Враховуючи вище викладене, ТОВ «ІТ ЕСКОРТ» не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ІТ ЕСКОРТ», визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.