«код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» ( послуги з постачання гарячої води)

Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених … Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), на підставі пункту 13 цих Особливостей: «п. 13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: • відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; ОБГРУНТУВАННЯ У Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради виникла необхідність розпочати закупівлю послуг за «код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» ( послуги з постачання гарячої води) на 2023 рік для будівель розташованих за адресами підстанцій екстреної медичної допомоги Хмельницької станції КНП «Хмельницького обласного центру екстреної медичної допомоги» Хмельницької обласної ради у м. Хмельницький за такими вулицями: вулиця Залізняка, 18 (підстанція № 3) , вулиця Пілотська 117/1, ( підстанція № 1), , пров. Проскурівський, 1 (підстанція № 4), вул. Шухевича 1Д ( підстанція № 5) відповідно до очікуваної вартості закупівлі у МКП « Хмельницьктеплокомуненерго». Частиною другою статті Закону України « Про природні монополії» передбачено ведення Антимонопольним комітетом України Зведеного переліку природніх монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природніх монополій,- національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої , що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Разом з тим, відповідно до статті 13 Закону України «Про природні монополії» національні комісії регулювання природніх монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до п 4 Порядку складання та введення Зведеного переліку природніх монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року № 874-р, внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 « Про введення воєнного стану в Україні» із (змінами) , затвердженим Законом України від 24,02,2022 № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12,03,2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно- комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу № 82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних суб’єктів господарювання, відкритий доступ до Зведеного переліку суб’єктів природніх монополій наразі тимчасового обмежено. Доступ до Зведеного переліку суб’єктів природніх монополій на сайті Комітету буде відновлено відразу після зникнення загрози безпеці відповідних суб’єктів господарювання. Водночас, Комітетом надається необхідна інформація на звернення замовників стосовно підтвердження факту перебування конкретних суб’єктів господарювання у Зведеному переліку суб’єктів природніх монополій. Адміністрація Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради звернулося до Антимонопольного комітету України ( вих. лист № 1506 від 09 грудня 2022 року), щодо реєстру природніх монополій та отримала відповідь у вигляді листа та витягу зі Зведеного переліку суб’єктів природних монополій. У наданий перелік включене МКП « Хмельницьктеплокомуненерго», згідно якого МКП « Хмельницьктеплокомуненерго», є суб’єктом природної монополії в сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими тепловими мережами на території Хмельницької області. Окрім цього, об’єкти замовника, які знаходяться на території м. Хмельницького підключені до мереж МКП « Хмельницьктеплокомуненерго», що унеможливлює надання відповідних послуг іншою установою. Мережі теплопостачання, які знаходяться на території Замовника та технічно приєднані до теплових мереж у приміщеннях, обліковуються на балансі, експлуатуються і обслуговуються тільки у МКП « Хмельницьктеплокомуненерго» (код 3356571) . Тому ніякий інший суб’єкт господарювання не може здійснити постачання гарячої води Замовнику. Враховуючи зазначене МКП « Хмельницьктеплокомуненерго» (код 3356571) є єдиним постачальником гарячої води Замовнику відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин і тому конкуренція в даному випадку відсутня. Для зміни постачальника теплової енергії необхідна розробка нового проекту та побудова нових мереж теплопостачання, або побудова нової котельні, що вимагає відповідних фінансових ресурсів, які відсутні . Не укладання договору МКП « Хмельницьктеплокомуненерго» (код 3356571) призведе до припинення постачання гарячої води, припинення опалення та постачання гарячої води приміщень за адресами підстанцій Замовника та повного відключення від систем теплопостачання Замовника. Це в свою чергу призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, до повної зупинки діяльності закладу, надання екстреної медичної допомоги населенню , до підвищення соціальної напруги серед населення та негативного ставлення до органів державної влади, та невідворотно стане причиною виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Отже ми, як замовник , через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг послуги з постачання гарячої води у інших постачальників. Дані послуги за місцезнаходженням підстанцій екстреної медичної допомоги в м. Хмельницький Хмельницької області за такими вулицями: вулиця Залізняка, 18 (підстанція № 3) , м. Хмельницький вулиця Пілотська 117/1, ( підстанція № 1), м. Хмельницький , пров. Проскурівський, 1 (підстанція № 4), вул. Шухевича 1Д ( підстанція № 5) може бути надано лише певним постачальником, а саме МКП « Хмельницьктеплокомуненерго» . Інша альтернатива відсутня. У зв’язку з тим, що потреба в закупівлі послуг «код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» ( послуги з постачання гарячої води) не змінна та згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), на підставі пункту 13 цих Особливостей: «п. 13. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: • відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; замовником може бути застосовано закупівлю без використання електронної системи. Тому необхідно заключити договір з МКП « Хмельницьктеплокомуненерго» для підстанцій екстреної медичної допомоги, що знаходяться у м. Хмельницький Хмельницької області за такими вулицями: вулиця Залізняка, 18 (підстанція №3) , м. Хмельницький вулиця Пілотська 117/1, ( підстанція №1), м. Хмельницький , пров. Проскурівський, 1 (підстанція № 4), вул. Шухевича 1Д ( підстанція № 5) у розмірі - 180 м3 * 165,22 грн.= 29739,60 в т.ч. ПДВ Абонентська плата 262,08 грн. в т.ч. ПДВ – сума договору 30 001,68 коп. (Тридцять тисяч одна гривня 68 копійок) 3-8. Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг). Місцезнаходження: Юридична адреса- Україна, 29009, м. Хмельницький, вулиця Пілотська, 1; Фактична адреса- Україна, 29009, м. Хмельницький, вулиця Депутатська,20 код ЄДРПОУ 26514713, Категорія замовника – 3 Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України "Про Публічні закупівлі".