Рассмотрена
жалоба

лот 3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей, хворих на муковісцидоз, - 150000 г суміші

3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації процедури відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-09-18-001713-a шляхом внесення змін у Додаток № 2 Тендерної документації до лоту №3

Згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-18-001713-a Департаментом охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом – Замовник) було розпочато процедуру публічної закупівлі за предметом закупівлі – ДК 021:2015: 15880000-0 — Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (лот 3 - Продукт спеціального функціонального харчування для дітей від 1 року та дорослих, хворих на муковісцидоз, - 503100 г суміші) (далі за текстом – Процедура закупівлі). Суб’єкт оскарження – ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР» (далі за текстом – Скаржник) як потенційний учасник Процедури закупівлі вважає, що тендерна документація по зазначеній Процедурі закупівлі (далі за текстом – Тендерна документація) складена Замовником з порушеннями основних принципів публічних закупівель, передбачених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність та недискримінація учасників. Таким чином, свої доводи Скаржник обґрунтовує наступним: Згідно додатку № 2 Тендерної документації Замовником визначено наступні медико-технічні вимоги до предмету закупівлі: Лот 3 – Продукт спеціального функціонального харчування для дітей від 1 року та дорослих, хворих на муковісцидоз – 503100 г суміші: - загальна кількість – 503100 г порошкоподібної суміші, з них для дітей віком від 1 до 10 років – 150000 г порошкоподібної суміші, для хворих старше 10 років – 353100 г порошкоподібної суміші; - енергетична цінність – не менше 400 кал у 100 г суміші; - вміст жиру – не більше 24 г у 100 г суміші; - вміст білка – не менше 12 г у 100 г суміші; - вміст натрію – не більше 363 мг у 100 г суміші; - продукт повинен бути розфасованим у герметичні упаковки ємністю не більше 900 г. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Так, Замовником в Тендерній документації фактично в одному лоті об’єднано закупівлю для різних вікових категорій – для дітей віком від 1 до 10 років та дітей старше 10 років та дорослих, а медико-технічні вимоги до предмету закупівлі виписані таким чином, що повністю відповідати ним має змогу лише товар одного виробника – Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія (для дітей від 1 до 10 років – Peptamen ® Junior, а для дітей віком від 10 років та дорослих – Peptamen ®). Отже, Замовником штучно, звужено коло потенційних учасників Процедури закупівлі шляхом викладення медико-технічних вимог до предмету закупівлі таким чином, що їх задовольнити може товар лише одного виробника – Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія, оскільки виробництво іншого товару, який має таке ж цільове призначення та схожі медико-технічні характеристики – Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac) – припинено, та про це був обізнаний Замовник, оскільки виробник такого товару повідомив про це в Процедурі закупівель, що оскаржується (в додатку – копія листа виробника щодо припинення виробництва Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac)). Скаржник має змогу поставити товар іншого виробника – «Н.В. Нутриція»/«H.V. Nutricia», Нідерланди – Нутрідрінк Протеїн/Nutridrink Protein з різними смаками (у Додатку надаємо копію етикетування зазначеного товару), але медико-технічні вимоги до предмету закупівлі виписані «під конкретного виробника», а саме: Nestle Suisse S.A. (Нестле Свіс С.А.), Швейцарія. Таким чином, Замовником порушені вимоги ст.ст. 3 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На час розгляду скарги (до винесення рішення за скаргою) прийняти рішення про призупинення процедури закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-09-18-001713-a. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні вимоги Тендерної документації процедури відкритих торгів згідно оголошення UA-2019-09-18-001713-a шляхом внесення змін у Додаток № 2 Тендерної документації. Додаток: 1. Підтвердження про внесення плати за подання скарги. 2. Копія листа виробника щодо припинення виробництва Мілупа Цистілак (Mylupa Cystilac). 3. Копія етикетування Нутрідрінк Протеїн.
Дата подачи:
18 окт. 2019 11:26
Дата изменения:
14 нояб. 2019 18:01
Тип:
обжалование условий тендера
ID:
6a2410318feb41d1abb042cfb53b4c1e
Идентификатор:
UA-2019-09-18-001713-a.b2
Документы, прикрепленные жалобщиком
Название документа Тип документа Дата размещения
pdf
Платіжне доручення Скарга АМКУ МФК_ДОЗ КМДА 18.10.2019.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

18 окт. 2019 11:24
pdf
скарга і додатки.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

18 окт. 2019 11:24
pdf
Платіжне доручення Скарга АМКУ МФК_ДОЗ КМДА 18.10.2019.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

18 окт. 2019 11:25
Документы, прикрепленные заказчиком
Название документа Тип документа Дата размещения
pdf
Лист 10544.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

31 окт. 2019 14:33
pdf
Додатки.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

31 окт. 2019 14:33
Решение АМКУ
Дата принятия к рассмотрению:
23 окт. 2019 09:47
Дата публикации решения АМКУ:
7 нояб. 2019 23:12
Документы, прикрепленные органом обжалования
Название документа Тип документа Дата размещения
pdf
Рішення від 22.10.2019 №15114 + лист Замовнику.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

23 окт. 2019 09:47
pdf
Рішення від 04.11.2019 №15946.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

7 нояб. 2019 23:12
pdf
Інформація про резолютивну частину рішення від 04.11.2019 №15496.pdf

Тип документа:

Не указано

Дата размещения:

5 нояб. 2019 16:59
Автор
Наименование:
ПрАТ "МЕДФАРКОМ-ЦЕНТР"
Код ЕГРПОУ:
33239630
Веб сайт:
Не указано
Адрес:
Україна, 01032, Київська область, Киев, бульвар Тараса Шевченка, 60
Имя:
Оксана Бузько
Владение языком:
Телефон:
0503959249
E-mail:
Fax:
Информация о заказчике
Наименование:
Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЕГРПОУ:
02012906
Веб сайт:
Адрес:
Україна, 01001, Київська, м.Київ, Шевченківський район, вулиця Прорізна, будинок 19