Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями

ПРОТОКОЛ 120-10/21 від 28.09.2021 розгляду тендерних пропозицій 1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію: Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця», 40123444, юридична особа/ суб'єкт господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначених у п. 4 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-07-16-006143-b 3. Перелік тендерних пропозицій: 3.1. ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" 3.2. ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ГЛАДІАТОР" 3.3. ПП "КОНСАЛТ СВ" 3.4. ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" 4. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників: ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" 5. Результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону): відхилення тендерної пропозиції На виконання Рішення № 20937-р/пк-пз від 14.09.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "НАЦІОНАЛЬНА ОХОРОНА" від 04 вересня 2021 № UA-2021-07-16-006143-b.c8 (надалі – Скарга) Замовником скасовується рішення про допущення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КОНСТЕБЛЬ" до аукціону за процедурою закупівлі — "Послуги з охорони території та приміщень спеціальними організаціями", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-07-16-006143-b. Таким чином, за результатами розгляду Скарги Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "КОНСТЕБЛЬ". Тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі Рішення № 20937-р/пк-пз від 14.09.2021 Колегії, а саме: Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації учасник повинен підготувати тендерну пропозицію та подати у відповідності до вимог цієї тендерної документації. Документи, що вимагаються цією тендерною документацією (детально у пункті 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та Додатках № 1 та 3 тендерної документації) Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій шляхом завантаження сканованих документів (формат PDF (Portable Document Format)) або електронних документів. Пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог тендерної документації повинна складатись, зокрема, з технічної частини тендерної пропозиції, зміст та форма якої повинні відповідати вимогам Додатку №5 тендерної документації. Відповідно до пункту 6 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - викладені в технічному завданні (додаток 4 Документації). Пропозиції можуть бути подані тільки стосовно повного обсягу предмета закупівлі. Додаток 4 Документації містить технічне завдання. 5. Обов’язки Виконавця: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля). Для підтвердження відповідності вимогам Замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається довідка/лист про застосування заходів із захисту довкілля в довільній формі з зазначенням учасником обов’язку застосування заходів із захисту довкілля та підтвердженням, що діяльність учасника відповідає вимогам діючого природоохоронного законодавства. Додаток 5 Документації містить форму "Тендерна пропозиція (технічна частина)" (Учасник не повинен відступати від даної форми. Пропозиція подається Учасником на фірмовому бланку). Додаток 5 Документації містить форму "Тендерна пропозиція (технічна частина)", у якій зазначено, зокрема: "5. Обов’язки Виконавця: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля). Для підтвердження відповідності вимогам Замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається довідка/лист про застосування заходів із захисту довкілля в довільній формі з зазначенням учасником обов’язку застосування заходів із захисту довкілля та підтвердженням, що діяльність учасника відповідає вимогам діючого природоохоронного законодавства". У складі Пропозиції ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" містяться: - документ "Тендерна пропозиція (технічна частина)" (файл "Додаток 5 Тендерна пропозиція Технічна частина.pdf"), наданий за формою додатку 5 Документації, у якому ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" зазначає, зокрема: "Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/ зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля). Для підтвердження відповідності вимогам Замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається довідка/лист про застосування заходів із захисту довкілля в довільній формі з зазначенням учасником обов'язку застосування заходів із захисту довкілля та підтвердженням, що діяльність учасника відповідає вимогам діючого природоохоронного законодавства". У складі Пропозиції ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" відсутня довідка/лист про застосування заходів із захисту довкілля в довільній формі з зазначенням учасником обов’язку застосування заходів із захисту довкілля та підтвердженням, що діяльність учасника відповідає вимогам діючого природоохоронного законодавства. Враховуючи викладене, ТОВ "КОНСТЕБЛЬ" не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. У зв'язку з чим у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ "КОНСТЕБЛЬ", визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. 6. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»)