Послуги з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді

Правові та економічні засади здійснення закупівлі послуг зв’язку за державні кошти встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Для забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу в судах загальної юрисдикції Державним … підприємством «Інформаційні судові системи» (далі - ДП «ІСС») була розроблена комп’ютерна програма «Д-3» (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 44023, видане 29.05.2012 року Державною службою інтелектуальної власності України), яка була встановлена в усіх місцевих загальних судах Полтавської області. Наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2013 № 119 «Про реалізацію проекту щодо надсилання судами SMS-повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження)» у місцевих та апеляційних загальних судах, з 01 жовтня 2013 року запроваджено проект щодо надсилання судами учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS-повідомлень в місцевих та апеляційних загальних судах відповідно до Порядку надсилання учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS-повідомлень, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 01.06.2013 № 73 (далі – Порядок). Відповідно до вимог Розділу 2 Порядку, формування тексту судової повістки, облік та її відправка у вигляді SMS-повідомлення здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду. Судова повістка додається до електронної обліково-статистичної картки справи як документ по справі, після чого автоматично доставляється у вигляді SMS-повідомлень на номер мобільного телефону Учасника. Результат доставки SMS-повідомлення на номер мобільного телефону Учасника (дата та час доставки або причина недоставки) автоматично розміщується у відповідному електронному реєстрі автоматизованої системи документообігу. Надсилання учасникам судового процесу повісток у вигляді «SMS-повідомлень в комп’ютерній програмі «Д-3» розроблено відповідно до статті 135 «Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні» Кримінального процесуального кодексу України та статті 128 «Судові повістки» Цивільного процесуального кодексу України. ДП «ІСС», як розробник та адміністратор Автоматизованої системи документообігу суду, володіє унікальною методологією та інструментами організації робочого процесу надсилання SMS-повідомлень засобами автоматизованої системи документообігу суду. Враховуючи той факт, що ДП «ІСС» належать усі види прав, передбачені ст. 418, 420, 421, 424, 426 Цивільного кодексу України, зокрема виключне право дозволяти використання вищевказаного об'єкта права інтелектуальної власності. Для забезпечення безперебійної роботи судової системи будь-яка система електронного суду повинна тісно інтегруватися з інформаційною системою, вже існуючою у судах України. На сьогоднішній день ДП «ІСС» напрацьовано унікальний досвід щодо обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними у електронному вигляді, реалізації та впровадження центральних сервісів, створення відповідних інтерфейсів користувача та вирішення технічних та організаційних питань у національному масштабі. Тому слід звернути увагу, що використовуючи надбаний досвід та технології, ДП «ІСС» має можливість створити таку інтеграцію, не порушуючи налагоджених виробничих процесів у судах. ДП «ІСС» має власний потужний Дата-центр, із встановленим сучасним серверним обладнанням для забезпечення всіх електронних систем та сервісів, створено систему резервного копіювання та зберігання інформації. Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження від 22.02.2021 № 585, наданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України. Враховуючи наведене вище, ДП «ІСС» є єдиним підприємством, яке згідно чинного законодавства України уповноважене надавати послуги з забезпечення доставки судових повісток в електронному вигляді. Таким чином, зважаючи на покладення на ДП «ІСС» функцій та повноважень адміністратора АСДС, а також наявність у нього авторських майнових прав на комп’ютерну програму «Д-3», послуги з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді в місцевих загальних судах Полтавської області можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання – ДП «ІСС», тобто конкуренція у цій сфері відсутня з технічних причин, яка документально підтверджена. Таким чином, на підставі пункту 2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», територіальне управління може укласти договір закупівлі послуг з інформатизації (про надання послуг з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді) для потреб місцевих загальних судів Полтавської області (код ДК 021:2015: 72720000-3 — «Послуги у сфері глобальних мереж») на суму 59 499,90 грн в межах, встановлених в пункті 1 частини першої статті 3 та не застосовувати порядок проведення спрощених закупівель.